十大工程推进全市新农村建设

    市委书记吴蔚荣在“十问义乌”中提出“义乌新农村，如何实现再突破？”的命题。在广泛深入调查研究的基础上，日前，市委、市政府作出决定，大力实施新农村建设十大推进工程，争取到2020年在全省乃至全国率先形成城乡经济社会发展一体化新格局，把义乌建设成为市域一体、布局合理、功能完善、统筹发展的现代化城市。现把其中的亮点摘编如下： 
　　每年1000万元奖励土地流转
　　在推进新农村建设过程中，我市把农业增产增效、农民创业致富作为两大重要的工程来实施。为促进农业规模化经营，从今年起，市财政每年安排1000万元用于土地承包经营权流转奖励，争取到2010年底全市农业规模经营和合作经营面积达60%以上。鼓励和引导农户以转包、出租、互换、入股、合作等多种方式推进土地承包经营权流转。
　　为加强农民创业能力，拓宽增收渠道，市财政将继续每年安排500万元资金，为农民开展免费培训，把一批有技术和经营特长的农村能人培育成为新的创业主体。
　　建设大厦千万间
　　今年，我市将在农村新社区进行科学规划的基础上，因地制宜分类推进新农村建设。每年安排不少于500亩用地指标，用于安排农村住房特困户的住房建设和启动“空心村”、旧村改造，争取到2010年全市实施旧村改造(含“空心村”改造)的村达到200个以上。同时积极引导规划建设高层公寓(12层以上)和多层公寓，市财政按建筑面积分别奖励300元/平方米和150元/平方米。
　　围绕到2008年底应村庄整治的村全部得到整治，实现整治的目标，进一步提高扶持标准，市财政补助额度在原有基础上提高30%，并加大对欠发达地区的倾斜力度。
　　推行“养保”“社保”改善民生
　　加快推进以改善民生为重点的社会建设。今年我市将大力实施社会保障全覆盖工程，将拥有本市户籍五年以上，男年满45周岁、女年满40周岁以上的城乡居民纳入社会养老保险范畴；扩大医疗保险覆盖面，规定拥有本市户籍、未参加城镇职工基本医疗保险的城乡居民，均可以家庭户为单位参加城乡居民医疗保险。市财政按参保人员每人每年120元，各镇街道按每人每年20元标准，对户籍在本辖区内的参保人数予以专项补助。此外，还着力于建立和完善新型社会救助体系，把城乡低保标准提高到每人每月300元和180元。
　　让全市农民都喝上自来水
　　为进一步提升新农村建设的整体水平，我市将深入实施农村生态文明工程。从改善水环境入手，推进农民饮用水工程，争取2008年底全市80%的农民喝上自来水；到2009年底全市90%以上农民喝上自来水，到2010年底全市农民都能喝上自来水。同时，深化城乡污水一体化处理，力争到2010年全市80%的农村基本达到雨污分流，农村生活污水处理率达到60%以上。实施“清水行动”，大力推广无投饲清洁养殖，争取通过3年努力，全市共1万亩农村水域环境得以明显改善。在此基础上，加快建设“绿色义乌”，市财政每年安排专项资金1600万元，争取2010年底创建市级绿化示范村320个以上、省级绿化示范村20个以上。(陈建权)